Ein professionelles und leistungsstarkes Managementsystem
Anfang 2017 hat die Föderalagentur für Nuklearkontrolle beschlossen, die ISO 9001-Zertifizierung, eine Norm für ihr Qualitätssystem, nicht zu verlängern, sondern diese durch das Management System zu ersetzen, ein von der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) empfohlenes Managementsystem, das sowohl die Kriterien dieser Organisation als auch die Kriterien der europäischen Richtlinie 2014/87/Euratom erfüllt. Bei diesem Managementsystem steht das Konzept der Sicherheit und der Sicherheitskultur im Fokus, und es gewährleistet ein übergreifendes Management aller Aspekte der nuklearen Sicherheit. Die FANK entwickelt ein integriertes Managementsystem, das insbesondere Sicherheits- und Strahlenschutzaspekte umfasst.
Das Management System soll sicherstellen, dass die Aufgaben der Agentur mittels der in den Strategien beschriebenen Prozesse effektiv und effizient erfüllt werden. Es umfasst eine Reihe von Strategien, die die verschiedenen Tätigkeitsbereiche der Agentur abdecken. Diese Strategien definieren für einen jeweiligen Bereich die Grundregeln und die damit verbundenen Prozesse. Auf diese Weise will die Agentur Ideen und Innovationen fördern sowie eine engere Zusammenarbeit zwischen Kollegen bewirken. Sie will auch Verhaltensweisen und Einstellungen fördern, die ihre institutionellen Werte widerspiegeln.
Das Management System ist besser auf den Tätigkeitsbereich der Agentur und ihren Auftrag zugeschnitten und erfüllt eine Anforderung der EU
Diese Änderung wurde aus mehreren Gründen vorgenommen:
- Die Einführung eines auf nukleare Sicherheit ausgerichteten Managementsystems ist eine europäische Verpflichtung: Artikel 8b Abs. 2 der Richtlinie 2014/87/Euratom schreibt den Behörden für nukleare Sicherheit die Einführung von „Managementsysteme(n) [...] vor, die der nuklearen Sicherheit gebührenden Vorrang einräumen“, was – im Gegensatz zum System ISO 9001 – beim IAEO-Managementsystem der Fall ist. Tatsächlich steht beim Management System das Konzept der Sicherheit und der Sicherheitskultur im Fokus, und es gewährleistet darüber hinaus ein übergreifendes Management aller Aspekte der nuklearen Sicherheit.
- Das Management System ist besser auf den Auftrag der FANK zugeschnitten: Aufgabe der Agentur ist es, den wirksamen Schutz der Bevölkerung, der Arbeitnehmer und der Umwelt vor den Gefahren ionisierender Strahlung zu gewährleisten. Das von der IAEO empfohlene Management System zielt auf Sicherheit und Sicherheitskultur ab, im Gegensatz zur Norm ISO 9001, die sich auch in ihrer neuesten Fassung (ISO 9001/2015) nur auf den Begriff „Dienstleistung“ konzentriert.
- Das Management System ist ein von der IAEO geschaffenes System, das insgesamt besser auf den Tätigkeitsbereich der Agentur zugeschnitten ist.
Das Managementsystem der FANK wird regelmäßig von Experten geprüft, die mit dem Konzept der nuklearen Sicherheit vertraut sind
Eine Integrated Regulatory Review ServiceMission (IRRS) ist eine von der IAEO erbrachte Leistung, in deren Rahmen ein internationales Team von Experten die von der Sicherheitsbehörde aufgestellten rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen analysiert. Es wird bewertet, inwieweit die geltenden rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen, nationalen Strukturen und Regulierungsbehörden den internationalen Standards und Richtlinien entsprechen, die in den Safety Standards der IAEO definiert sind. In diesem Zusammenhang untersuchen die anwesenden Experten, die mit dem Konzept der nuklearen Sicherheit vertraut sind, insbesondere das Verwaltungssystem der Agentur. Eine IRRS-Mission wird mindestens alle 10 Jahre organisiert und umfasst insbesondere auch zwischenzeitliche Überprüfungen.